中国共产党大邑县第十五届委员会

第十一次全体会议决议

（2026年1月14日中国共产党大邑县

第十五届委员会第十一次全体会议通过）

中国共产党大邑县第十五届委员会第十一次全体会议，于2026年1月14日在大邑召开。

出席全会的有，县委委员36人，候补县委委员7人。县纪委常委、县监委委员和有关方面负责同志列席会议。县第十五次党代会代表中部分基层同志、专家学者、非公有制经济组织和有关方面代表也列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记侯坤平作了讲话。

全会听取和讨论了侯坤平同志受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共大邑县委关于制定大邑县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》、讨论了《2026年全县经济工作要点》。侯坤平同志就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。县委副书记、县长毛高林总结安排了经济工作。

全会充分肯定县委常委会的工作。一致认为，县委十五届九次全会以来，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，县委深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神以及党中央和省委、市委各项决策部署，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚定不移推动县域经济高质量发展，持续用力抓好全面深化改革，系统部署推进文商旅体深度融合发展，大力推动园区建设，积极实施城市焕新，深入推进乡村全面振兴，持续增进民生福祉，扎实推进民主法治建设，切实加强宣传思想文化工作，纵深推进全面从严治党，“十四五”主要目标任务顺利完成，社会主义现代化大邑建设迈出坚实步伐。

全会高度评价“十四五”时期大邑发展取得的重大成就。“十四五”时期是大邑发展历程上具有重大而深远意义的五年。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在党中央和省委、市委的坚强领导下，县委团结带领全县广大干部群众迎难而上、砥砺前行，全力以赴拼经济搞建设，坚定不移推动高质量发展，综合实力持续增强，绿色转型进程加速，品牌效应愈发凸显，城乡发展更加协调，民生福祉不断改善，治理效能显著提升，党的建设全面深化，为接续谱写中国式现代化大邑新篇章奠定了坚实基础。

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是大邑塑造发展新动能、冲刺“百强县”的重要窗口期，具有承前启后的重要地位。这一时期，大邑发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存。全县上下要胸怀“国之大者”，心系“省之大计”，落实“市之大事”，始终保持战略定力，紧抓发展机遇，坚定信心与决心，科学规划、务实推进，奋力推动大邑经济社会发展再上新台阶。

全会强调，“十五五”时期大邑经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，主动服务国家战略，全面落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略和市委“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”发展战略及推动县市新城高质量发展的部署要求，聚焦成都“五中心五地”建设，深入实施“创新驱动、融合发展、生态赋能、品质立县”发展战略，加快建设先进制造业基地、科创成果转化承载地、文创文博示范地、绿色产业基地、世界旅游目的地、高品质幸福生活宜居地，促进经济实现质的有效提升和量的合理增长，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，确保大邑基本实现社会主义现代化取得决定性进展，奋力打造绿色发展的现代化创新型品质城市。

全会指出，推动“十五五”时期大邑经济社会发展，要在全面贯彻党中央“六个坚持”重大原则和省委“四个必须”、市委“五个始终”重要要求上，结合大邑实际切实做到：更加注重坚持党的全面领导，更加注重推动高质量发展，更加注重创新驱动发展，更加注重增进民生福祉，更加注重统筹发展和安全。

全会提出“十五五”时期大邑经济社会发展的主要目标：打造动力澎湃的创新大邑、活力充沛的开放大邑、崇德向善的人文大邑、和谐共生的美丽大邑、智慧韧性的平安大邑、品质宜居的幸福大邑。在此基础上再奋斗五年，到2035年经济综合实力迈上新台阶，创新能力、消费动力、开放水平、文化实力持续增强，城乡居民收入大幅提升，全面建成中国式现代化绿色发展的县域样板，与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，聚焦服务融入重大战略，着力在提升区域位势能级上主动作为。要加强战略承载能力建设，布局关键产业链备份，打造成渝先进制造业协同发展基地。要提升区域协同发展效能，积极融入成都都市圈、成都平原经济区建设，深化与阿坝地区产业协同，构建优势互补的产业体系。要完善超大城市功能支撑，融入成都向西向南门户枢纽节点建设。

全会提出，聚焦增强科技创新能力，着力在发展新质生产力上闯出新路。要实施人才优先发展战略，推行更加开放灵活的人才政策，构建全方位人才生态体系。要加速科技成果转化，系统修订完善科技创新政策体系，实施科技型企业培育行动计划，推动科技成果加速向现实生产力转化。要深化共建共享合作，高标准推进成都高新西湖科技园建设。要推动数字大邑建设，实施“人工智能+”行动，促进数字经济与实体经济深度融合。

全会提出，聚焦发展壮大实体经济，着力在构建现代化产业体系上攻坚突破。要深入实施“立园满园”行动，做强四川大邑经济开发区，做精西岭冰雪·安仁文博国际文化旅游区，做优天府数字农旅产业园，全面提升园区产业集聚度和承载力。要大力发展先进制造业，实施优势产业倍增计划，大力发展新兴产业，适度超前发展未来产业。要积极发展现代服务业，推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。要加速发展现代农业，提质建设新时代更高水平“天府粮仓”大邑片区，把农业建成现代化大产业。

全会提出，聚焦全面深化改革开放，着力在增强发展动力活力上先行先试。要充分激发各类市场主体活力，持续深化国资国企改革，促进民营经济持续健康发展，弘扬企业家精神。要营造优质高效营商环境，优化提升“西岭·政企同心荟”服务企业品牌，升级“进解优促”常态化服务。要增强开放枢纽节点功能，加快推进“三轨三高四快十二联”骨干路网体系建设，大力发展现代物流产业，积极融入“一带一路”和西部陆海新通道节点建设。要提升对外开放水平，发展外向型经济，鼓励拳头产品开拓海外市场，推动中小微企业抱团出海，加快国际文旅交流重要窗口建设。要实施品牌强县战略，构建以企业品牌、产业品牌、区域品牌为核心的品牌体系。

全会提出，聚焦优城活镇兴村，着力在促进城乡共同繁荣上谱写新篇。要优化城乡发展格局，探索镇（街道）组团发展模式。要提升县城功能品质，提档升级县城基础功能和公共服务体系，努力营造宜居、宜业、宜游的城市环境。要促进镇域差异化特色化发展，加快培育工业重镇、商贸强镇、农业大镇、文旅名镇。要全域推进宜居宜业和美乡村建设，增强乡村经济活力和韧性。要统筹推进城乡基础设施建设，有序推进城市有机更新，构建内联外畅现代交通体系，实现城乡一体化发展和共享现代化成果。

全会提出，聚焦激发文化创新创造活力，着力在展示大邑城市新形象上久久为功。要全面践行社会主义核心价值观，统筹推进城乡精神文明建设。要加强历史文化资源保护利用，创新性发展中华优秀传统文化，塑造城市精神，增强城市文化软实力。要提升公共文化服务品质，创新实施文化惠民工程，深入推进文化数字化。要促进文商旅体深度融合发展，持续深化“雪山小城·大美大邑”文商旅体品牌建设。

全会提出，聚焦保障和改善民生，着力在实现人民对美好生活的向往上不懈奋斗。要促进高质量充分就业，构建就业友好型发展方式。要加快建设教育强县，促进教育资源配置与人口结构变化、新型城镇化进程精准适配。要深化建设健康大邑，持续建设紧密型县域医疗卫生共同体，推进中医药传承创新发展，加强公共卫生能力和疾控体系建设。要推动房地产高质量发展，系统推进安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”建设，打造“宜居大邑”品牌。要促进人口高质量发展，建设全龄友好型城市，大力发展银发经济。要健全社会保障体系，推动社会保障事业可持续发展。

全会提出，聚焦推进全面绿色转型，着力在促进人与自然和谐共生上作出示范。要系统提升生态环境质量，打好蓝天、碧水、净土保卫战。要促进生产生活方式绿色转型，大力发展循环经济，加快生态产品价值转化，推广绿色低碳生活方式，营造共建共享的绿色社会氛围。要加速构建新型能源体系，融入成渝氢走廊建设。要夯实公园城市生态本底，严守生态保护红线，加快专类公园建设，发展社区公园、口袋公园，推动公园形态与城市空间有机融合。

全会提出，聚焦建设更高水平的平安大邑，着力在统筹发展和安全上实现提升。要深入推进法治大邑建设，完善政府权力运行制约及监督体系，加强执法队伍建设，强化行刑衔接、检察监督，规范司法权力运行。要强化重点领域风险防控，全力保障房地产、地方政府债务、金融、粮食、能源等关键领域的安全。要加强韧性城市建设，拓展智慧蓉城应用场景，推进城市生命线安全工程和“平急两用”公共基础设施建设。要推进社会治理现代化，深化党建引领基层治理，引导社会组织、企业及公众多元参与共治，全面推进信访工作法治化。

全会强调，要广泛凝聚各方智慧力量，确保“十五五”规划执行落地。要坚持和加强党的全面领导，健全习近平总书记重要指示批示精神督办落实机制，完善党中央和省委、市委重大决策部署落实机制，提高干部队伍现代化建设本领。要锲而不舍落实中央八项规定精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。要发展全过程人民民主，汇聚调动各方力量，健全规划制定与实施机制，充分调动全社会投身现代化大邑建设的积极性主动性创造性。

全会指出，学习宣传贯彻县委十五届十一次全会精神，是当前和今后一个时期全县上下的重要政治任务。要迅速掀起学习宣传贯彻热潮，准确把握“十五五”时期形势判断、总体思路、重点任务、根本保证，把广大党员干部的思想和行动统一到党中央和省委、市委、县委决策部署上来。

全会指出，今年是“十五五”开局之年，做好全年经济工作意义重大。县委决定2026年为“项目攻坚突破年”，聚焦项目、聚力攻坚，以项目工作推动经济工作、统揽全局工作。要坚持扩投资、促消费，以更大力度实现高质量发展“新跃升”；坚持搭平台、育主体，以更大力度激活创新驱动“新引擎”；坚持抓改革、扩开放，以更大力度蓄积未来发展“新动能”；坚持塑品质、优功能，以更大力度绘就城乡建设“新画卷”；坚持办实事、增福祉，以更大力度展现民生幸福“新图景”；坚持防风险、保安全，以更大力度开创基层治理“新局面”。要加强党对经济工作的领导，为大邑现代化建设提供坚强保证。

全会要求，贯彻好县委全会精神，要和做好当前工作结合起来。要抓好“开门红”各项工作，巩固经济持续向好发展态势。要扎实做好省委巡视反馈问题整改工作，举一反三建立长效机制，推动巡视成果更好转化为发展实效。要抓好规划纲要编制工作，谋深谋实一批具有引领性的工作任务、改革举措、工程项目。要提升旅游服务品质，为游客营造安全舒适有序的旅游环境。要抓好岁末年初民生保障和安全稳定，确保群众安全温暖过冬、欢乐祥和过节。

全会号召，全县上下要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，坚定信心、拼搏实干、奋发进取，为谱写中国式现代化万千气象的成都新篇章贡献更多大邑力量！